记者从1月10日召开的2018年贵州省能源工作会议上了解到,过去五年我省着力提高能源供应保障能力,扎实推进能源供给侧结构性改革,支撑了全省经济持续保持快速增长,在提供动能保发展、降低成本促转型、惠民利民助脱贫等方面发挥了重要作用为决胜脱贫攻坚、同步全面小康作出了积极贡献开启了新时代贵州能源转型升级发展的新征程。
2018年是决战脱贫攻坚、决胜同步小康、实施“十三五”规划至关重要的一年做好2018年能源工作具有特殊的重要意义。我省将继续深化能源重点领域和关键环节改革完善能源工业运行新机制推动能源革命向纵深发展为决战脱贫攻坚、决胜同步小康提供有力保障。
年产能45万吨以上煤矿矿井水利用率达60%以上年产能60万吨以上煤矿矿井水利用率达80%以上矿井水均100%达标排放。
建成百里杜鹃管理委员会煤矸石集中利用项目、年利用煤矸石20万吨推动千米级钻机在青龙煤矿成功应用每年减少煤矸石6万吨。
全省供应电煤5808万吨、同比增长41%。
电煤合同签约量5405万吨履约量5505万吨占省内供应量的94.8%价格稳定在7至9分/大卡区间。
推进煤矿瓦斯(煤层气)抽采利用明确10个亿方级规模化示范矿区山脚树煤矿瓦斯制LNG项目、金佳煤矿低浓度瓦斯提纯项目进入试生产建成大方CNG站集中收集煤层气、日处理能力4.5万标方。加快建设成盘州、织金2个煤层气开发利用示范区新增地层煤层气井88口煤层气产能达到6000万方以上。
总装机5813万千瓦。
全省发电量达到2012亿千瓦时、同比增长1.3%。市场化交易电量436亿千瓦时为工业企业减少用电成本40亿元带动省内用电量完成1385亿千瓦时、增长11.5%。
新增新能源发电装机96.9万千瓦全省非水可再生能源装机达到515万千瓦。
授牌首批7家智能机械化技术服务基地推动13处煤矿完成综合机械化改造128处煤矿实施智能化改造升级煤矿采煤机械化率达到64.3%、综合机械化率52.5%比2016年分别提高2.2个和4.5个百分点。
完成396万千瓦机组节能升级改造超额完成年度目标任务。
建成天然气支线管道项目3个新增10个县级城市具备接通天然气管道条件。具备接气条件的县区达到40个占全省县级城区的45.5%。
建成年产能30万吨以上煤矿16处、产能836万吨。
年产能45万吨以上矿井产能占比达到52%较年初提高3个百分点。
充电桩数量达到4000个以上“电动贵州、绿色出行”正日渐深入人心。
完成1301个中心村和小城镇农网改造升级惠及农户145万户。全省农村电网供电可靠率、综合电压合格率、户均供电容量达到99.676%、96.78%、1.8千伏安。
以年产能9万吨煤矿为重点加快淘汰落后产能公告关闭煤矿163处、产能2340万吨/年占三年攻坚任务的37%。
● 坚决保障能源安全稳定供应
2018年我省能源供需形势仍将偏紧保供应、稳增长任务较重将以完善落实能源工业运行新机制为抓手统筹抓好能源供应保障各项工作。
一是切实抓好电煤供应保障。将采掘失调煤矿数量控制到80处以内、现有生产矿井达产率提高5个百分点;认真做好新一轮电煤合同签订和履约指导工作力争电煤供应量达到6000万吨。
二是切实抓好电力生产运行。加大水火电发电权交易力度始终将电煤储备保持在400万吨以上确保全年发电量达到2050亿千瓦时、省内全社会用电量1430亿千瓦时。
三是切实抓好油气稳定供应。加强和中石油、中石化等供应企业的对接落实企业保供主体责任巩固争取每天增加供应60万方的成果;加大省内非常规天然气勘探开发新增页岩气日产能10万方、煤层气年产能2000万方。
四是切实抓好安全生产工作。全面开展油气领域安全大检查和安全隐患排查治理坚决防止和遏制重特大安全事故共同维护能源安全生产稳定局面。
● 坚决打好煤炭工业转型升级攻坚战
今年是煤炭工业转型升级新战略的第二年完成年度目标任务事关转型升级大局。我省将多措并举、重点发力。
一是坚决完成限期淘汰落后产能年度任务。确保今年淘汰落后产能1000万吨以上累计完成“十三五”淘汰落后产能任务的70%以上;以年产能30万吨以下和停产停建煤矿为重点综合运用兼并重组、产能置换、财政奖补等多种措施引导企业加快关闭退出。
二是坚决完成培育释放先进产能年度任务。要抓住煤炭行业回暖有利时机确保今年建成投产大中型煤矿20处、新增产能1700万吨切实提高有效供给能力和供给质量。
三是坚决完成煤矿智能机械化改造升级年度任务。推动盘江精煤、兖矿能化等6家主体企业率先全面完成所属煤矿智能机械化改造。推动30处煤矿实施综合机械化改造、改造面达到30%150处煤矿实施智能化改造、改造面达到71%全省煤矿采煤机械率、综合机械化率分别达到70%、53.3%。
四是坚决完成煤炭资源三利用年度任务。推动山脚树煤矿瓦斯制LNG项目、金佳煤矿低浓度瓦斯提纯项目正式投产建成瓦斯发电装机8万千瓦煤矿瓦斯利用率达到38%。积极推广千米级钻机“以孔替巷”技术综合利用率达60%。加快推动矿井水再净化供电厂用水项目年产能30万吨以上煤矿矿水井利用率达到45%、所有煤矿矿井水均100%达标排放。
● 深入推进电力供给侧结构性改革
坚持生态优先绿色发展理念围绕提升能源清洁发展水平着力推进电力供给侧结构性改革。
一是有序推进清洁高效燃煤机组建设。有序推动列入今年开工计划的兴仁电厂开工建设建成投产普安电厂66万千瓦高效清洁燃煤机组。启动野马寨电厂、习水电厂30万千瓦以下机组淘汰工作加快为清洁燃煤机发展组腾出空间。
二是加快推进煤电机组超低排放和节能改造。确保完成煤电机组节能升级改造486万千瓦、累计改造装机占现役煤电机组总装机比例达到76.8%的目标任务。
三是积极推进新能源和可再生能源发展。建成投产新能源和可再生能源发电装机80万千瓦、总装机规模达到2747万千瓦占全省电力总装机的比重提高到46%。
● 强力推进能源基础设施建设和升级改造
坚持以人民中心的发展思想服务脱贫攻坚和乡村振兴战略在全面提升基础设施支撑保障能力的同时重点推动电网、油气管网向下延伸。
一是协调推进骨干电网建设和新一轮农村电网升级改造。进一步完善500千伏“三横一中心”骨干电网坚决完成农村电网升级改造三年行动计划。2018年实现农村电网供电可靠率99.8%、综合电压合格率97.9%、户均配变容量不低于2千伏安的目标。
二是协调推进天然气管网和储备设施建设。继续推进实施天然气管道县县通工程建成投运都匀—凯里、遵义—毕节、普安—兴义3条天然气管道新增天然气管线历程150公里45个县级城区具备接通天然气管道、比例超过50%。拟在9个市(州)和贵安新区建设10个LNG储备站和5个液化厂满足应急和调峰需求。
三是加快推进电动汽车充电设施建设。开展“车桩网”运营一体化试点充电桩数量达到5000以上满足现有电动汽车充电需求。
● 深入推进能源体制机制改革
聚焦重点领域和关键环节认真贯彻党中央和省委、省政府的新部署新要求全面深化能源体制机制改革着力解决突出矛盾和问题持续释放能源发展动力活力。
一是深化能源工业运行新机制推动煤电双方签订3?至5年、数量相对固定、量价形成机制科学的电煤合同。
二是深化电力体制改革。积极推进增量配电业务改革试点实施好首批5个试点项目建设。扩大电力市场化交易范围开展报装容量小于1000千伏安的一般工商业用户参与电力市场化交易试点持续稳定降低工业企业用电成本。
三是探索推进油气体制改革。研究制定我省油气体制改革方案和配套政策探索完善并有序放开油气勘查开采体制提升资源接续保障能力积极争取国家油气体制改革综合试点或专项试点。
四是深化“放管服”改革。组织开展权责清单定期清理和动态调整推动网上审批取得突破性进展推进“双随机、一公开”常态化规范化推动实施投资项目负面清单管理机制。
● 加快完善能源治理调控体系
坚持把更好发挥政府作用作为推动能源高质量发展的重要保障大力提升能源治理调控的科学化精准化。
一是强化能源战略规划引领。明确2020年、2035年、2050年重要时间节点的阶段目标和路线组织开展“十三五”能源规划中期评估和调整工作。
二是强化政府调控。推动国有资本有序进入能源工业研究建设省能源调控及投融资平台。加强资源管控能力合理配置煤炭、油气资源推动关闭煤矿剩余资源、新增资源和油气资源向大型省级能源企业倾斜配置。加快建设能源综合信息监管平台和预测预警系统争取2018年实现综合信息监管平台试运行。
三是强化能源市场监管和法治建设。强化能源价格监管严格输配电价、煤炭电力成本监审管理加强对电煤中长期合同履约监管。加强政策性文件的合法性审查、备案管理和清理发布做好行业政策、规章和制度的“立改废释”确保出台的规章规范性文件与改革方向协调一致。完善能源重大事项决策机制推动能源决策科学化、民主化、法治化。
四是强化能源发展政策、资金支撑体系建设。研究出台包括资源配置、金融服务、准入支持在内等系列政策工具包配套制定电动汽车充电桩财政奖补政策及实施办法完善制定新一轮农村电网资金筹措方案严格落实简化流程限时办结煤矿建设手续有关措施、及时兑现煤炭工业结构调整专项资金、加快推动设立能源基金、完善矛盾纠纷化解机制切实加快煤炭工业转型升级。
五是强化安全监管体系建设。全面落实安全监管主体责任创新油气管网安全监管模式试点购买第三方监管服务、先进遥感技术服务提高安全监管便捷性及时性。加快应急救援体系建设建成省级天然气应急救援中心、开工建设输油应急救援基地。积极开展油气管道完整性管理配合做好煤矿、电力安全监管体制机制改革工作。
贵州能源工作五大思路
一是实施煤炭工业转型升级新战略。去放结合加快淘汰落后产能与培育先进产能全面推进智能机械化改造和煤炭资源综合利用不断提高煤炭有效供给能力和质量夯实能源安全保障基础。
二是实施能源绿色发展新战略。加强能源多元供应保障加快非常规天然气勘探开发利用实现新能源和可再生能源与生态环境协调发展。推动化石能源清洁发展完成煤电机组超低排放和节能减排改造。加强消费总量和强度双控。
三是实施能源基础设施补短板新战略。完善省内500千伏骨干电网建成“基干一横二纵、八条省级干线、九个城市高压环网”天然气骨架主网和多个油气储备基地实现县县通天然气管道。建成全国先进水平的农村电网形成覆盖全省的电动汽车充电设施网络。
四是实施能源创新驱动战略行动。发展煤炭、油气、新能源等重点领域先进技术和高端装备加快大数据、网络信息技术在能源领域创新应用加强能源系优化集成实现能源创新跟跑、并跑到领跑的跨越。
五是建设能源高质量发展保障体系。完善能源投资准入与退出制度推动能源价格形成机制改革发挥市场配置资源决定性作用。组建省级能源调控平台健全能源供需动态平衡预警和调控机制推动有形之手和无形之手更好结合。健全完善能源监管体系健全规划战略引领制度、权责清单和负面清单制度、双随机一公开制度完善公众参与机制形成科学完善能源发展改革保障体系推动能源高质量发展。