隐患不除不放过 整治不力不松手

  近年来,山东省青岛市崂山区盯紧危化品领域重大隐患,实施全程跟踪,确保隐患不除不放过、整治不力不松手,成效明显。

  拆除一颗“炸弹”

  去年底,崂山区安监局摸排发现,青岛海大科技公司一处轻烃燃料系统建成后,未经消防验收就投入运行。轻烃的闪点低,十分危险。于是,区安监局将此列入重大隐患,联合市安监、消防等部门,责令企业停止使用相关设备,并限期安全处理已储存的约30立方米轻烃。

  该企业当时效益不好,正处于清算阶段,消除隐患的动作迟缓,工作不彻底,储罐及蒸发器内的2吨轻烃未能完全处理。此外,设备的安装单位不配合提供技术参数,使用单位基本处于停产状态,管理松懈,监测监控跟不上,存在严重事故隐患。一旦发生泄漏,引起爆炸,后果不堪设想。对此,区安监局一方面催促相关企业加快工作进度,一方面联系相关省级技术专家,监督、指导企业加快隐患治理。

  经过一周时间研究讨论,专家基本掌握了系统内部构造及工艺流程,决定采取“充水置换、缓冲慢排”的方式进行现场处置。

  处置前,崂山区安监局加强了对相关街道和企业的巡视、警戒,派专人值守,并对现场危爆气体浓度进行实时监控。今年1月底,现场处置期间,当地风雪交加,系统设备及置换管道时常冻结堵塞、压力不足。现场处置人员克服各种困难,想方设法协调周边企业提供了大量热水融冰,频繁更换管道,定时取样检测,确保了处置工作的顺利进行。经过半个月的努力,这一隐患彻底消除。

  “发现这一重大隐患以来,我们就牢牢盯紧,不敢有半点松懈。由于周边环境复杂,企业多、人员多,又临近春节,周边村民有燃放烟花爆竹习俗,如果有明火引发爆炸,后果不敢想。”参与治理的崂山区安监局危化办主任高朋说。

  死守安全距离

  某加油站位于崂山区金家岭街道大埠东社区,与小区车库仅一墙之隔。这一隐患被举报后,区安监局责令加油站进行整改。加油站负责人近日接受采访时,“委屈”地说:“我们一直在改造,已有半年之久,损失非常大。停工前,我们站每天交易额超过60万元。”

  发现这一隐患是在半年前。当时,崂山区政府领导参与某电台的“行风在线”活动时,有市民打进电话,反映大埠东社区附近加油站与周边建筑安全距离不足的问题。

  接到举报后,崂山区安监局迅速安排人员调查核实。经调查,该加油站与大埠东社区都建于2000年,都有合法的规划手续,周边防火间距经现场核实符合相关规定。后因大埠东社区在小区内(居民楼与加油站之间)未经批准,擅自加建车库(由居民使用),出现了小区与加油站(主要是储油罐)防火间距不足的隐患。为保障安全,崂山区安监局督促金家岭街道立即封存停用违建车库,并限期拆除,严肃追究擅自批准建设销售的人员责任,同时加强加油站安全巡查工作,在违建车库封存期间做好卸油加油时的安全监护工作。

  “该加油站确实有点委曲。加油站建设在先,小区车库建设在后。我们前期进行了协调,但停用并拆除车库的方案遭到小区居民强烈抵制。”金家岭街道安监办工作人员朱光晔说。

  在这种胶着状态下,崂山区安监局工作人员多次主动上门调解,对加油站负责人强调,企业要有社会责任担当,保证周边居民的安全。经过多次协调,加油站终于同意了迁移储油罐的方案。经相关专家论证,整改方案获得通过。

  “治理重大隐患要多方考虑,把安全放在第一位。有时候遇上法律无法解决的难题,我们只能从服务角度出发,苦口婆心劝企业作出适当让步。”高朋说。

  建立制度保障

  近年来,崂山区不断完善危化品重大隐患整治制度。据崂山区安监局法规宣教科科长董蓉介绍,区政府将重大隐患整改情况纳入部门年度安全生产目标绩效重点考核内容,考核结果作为年终安全生产评先选优的重要依据。区安委会下发通知,明确对重大隐患实行挂牌督办、逐项销号制度。

  该区还按照重大隐患整改责任、整改期限、整改措施、整改资金和应急预案“五落实”的要求,坚持每月一检查一通报,推动重大隐患整改工作。建立重大隐患“一患一档”制度,并通过安全生产网格化系统将督查、销案等各环节记录在案,汇总备查。

  董蓉说,崂山区安监局在加强隐患排查方面进行全程调度,建立了崂山区安全生产工作微信平台,及时部署、调度、收集、汇总、通报隐患排查情况;建立跟踪督办制度,先后下发督查通报16期,对重点工作实行月中、月末调度,每月跟踪通报抓落实,奖惩结果在年度目标责任考核中兑现;实行安全生产约谈制度,去年先后约谈了1个街道办事处、3个行业主管部门;依靠专家查隐患促整改机制,建立完善了区级安全生产专家库,现有专家47名。今年以来,全区已聘请专家316人次,检查单位237家,发现隐患966条。

  “作为全国重要的旅游风景区,我们崂山区‘出不起’事故,必须保证当地居民和旅游人群的安全。”崂山区安监局局长矫双庆说。

责编:陈全
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